2021年的春節(jié)，全國疫情防控趨嚴(yán)，多地提倡“就地過年”，以減少大規(guī)模的人口流動，為人們安全與健康提供最好的保障。北京、上海、廣東、浙江等省市，還專門發(fā)布了補(bǔ)貼政策。

在疫情影響人群流動不確定的背景下，北京大學(xué)和中國聯(lián)通智慧足跡團(tuán)隊（人類活動與區(qū)域治理大數(shù)據(jù)實驗室）首次采用全國尺度的百億級（包含往年及2021年）出行時空軌跡大數(shù)據(jù)，提出大尺度人群流動動態(tài)模擬模型，對我國2021年1月28日-3月8日為期40天的春運進(jìn)行高精度模擬預(yù)測，對于人口流動、疫情防控、春運運輸和就業(yè)服務(wù)、應(yīng)急管理等決策制定提供支撐。

我們發(fā)現(xiàn)的主要結(jié)論如下：

1. 2021年春運期間到發(fā)總量預(yù)計為16.28億人次，與2019年相比，降幅超過四成；

2. 預(yù)計存在2個客流高峰，分別為臘月廿七返鄉(xiāng)高峰，大年初三探親與返工疊加高峰；

3. 以沿海為代表的縱向和以沿江為代表的橫向等綜合運輸通道將面臨較大旅客輸送壓力，客流高強(qiáng)度預(yù)警區(qū)主要分布在長三角、珠三角、成渝、魯西豫東及皖北地區(qū)；

4. 高流出與流入地區(qū)明顯存在空間錯位。除夕前人口流出地主要為長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，流入地主要為本省及鄰近省份的勞務(wù)輸出地，就近就業(yè)趨勢明顯；

5. 以商丘、周口為代表的勞務(wù)輸出城市在1月初已經(jīng)出現(xiàn)提前返鄉(xiāng)的“小水慢流“態(tài)勢，當(dāng)?shù)卣商崆安渴鸫哼\疫情防控工作；

6. 從目前多地疫情防控政策趨嚴(yán)的情況判斷，人口流動意愿持續(xù)減弱，春運規(guī)模可能將進(jìn)一步減小。

01 全民抗疫，春運總量降幅超四成

隨著冬季疫情反彈，政府在鼓勵就地過年的同時，加強(qiáng)對疫情檢測的要求。本月20日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委表示，春節(jié)返鄉(xiāng)人員須持有7日內(nèi)核酸陰性檢測證明才能返鄉(xiāng)。

在疫情防控的情勢下，牛年春運規(guī)模顯著低于常年，較去年略有反彈。2021年全國春運旅客到發(fā)總量預(yù)計為16.28億人次，相較2020年增長10%（1.52億人次），但相較2019年春運總量減少約13.5億人次。

2021年春運規(guī)模相對2019年雖然整體下降，但人流量趨勢基本類似，依舊會出現(xiàn)兩大高峰時點：臘月廿七和大年初三。值得注意的是，錯峰出行將更明顯。受疫情影響，更多人將選擇提前回家，除夕前的返鄉(xiāng)高點比2019年提早到來，低點推遲到大年初一。

02 “鐵公水航”， 南北春運差距更明顯

從全國城市視角來看，春運熱點城市大多位于“胡煥庸線”以東地區(qū)，整體呈現(xiàn)出“東南熱西北冷”的趨勢。以全國中心城市與區(qū)域中心城市為核心，向外輻射至勞動力輸出城市，形成春運城市間人口流動主要網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)OD空間分布，蘇滬、廣深、成渝、京津、西咸、魯西豫東、皖北等地區(qū)及其周邊城市是春運人口遷移高強(qiáng)度預(yù)警地區(qū)。

全國城市間人口運輸量空間分布

南北春運差距將更明顯，呈現(xiàn)“南高北低“的趨勢，特別是北方京津冀等人口密集地區(qū)近期疫情防控等級提高，將會加大2021年的春運南北差異。

03 人口遷移空間錯位，就近就業(yè)趨勢明顯

根據(jù)春運預(yù)測結(jié)果從兩個維度對367個城市（333個地級行政單位、4個直轄市、30個其他省直管行政區(qū)，總共367個）進(jìn)行分類。第一個維度是各城市春運前15天凈流出量，將城市劃分為勞動力流出型、流入型和均衡型，第二個維度是春運前15天流出總量，將城市劃分為強(qiáng)、中、弱人口流動城市。

其中，上海、北京、深圳等14個地級市為強(qiáng)流出城市，重慶、徐州、周口等3個強(qiáng)流入城市。春運期間，兩類城市人口流出/入規(guī)模均為500萬人次以上。

除夕前凈流出、凈流入分布呈現(xiàn)顯著的空間錯位。凈流出較高的城市主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如長三角、珠三角、京津冀，同時也包括西安、武漢、成都等省會城市，凈流入的主要為勞動力輸出大省的城市，例如重慶、阜陽、周口等城市。

人口就近就業(yè)緩解了長距離春運的壓力。預(yù)測發(fā)現(xiàn)，上海、廣州等人口流出呈現(xiàn)顯著的距離衰減，且周邊地區(qū)為主要的流出人口吸納地，例如長三角至蘇北、安徽、江西；廣深至廣東省其他城市和廣西、湖南等臨近珠三角城市。

上海市流出格局

廣州市流出格局

04 外出務(wù)工主要城市出現(xiàn)提前返鄉(xiāng)

因擔(dān)心疫情管控影響回家旅程，商丘、周口、駐馬店等外出務(wù)工型城市，目前已出現(xiàn)“小水慢流”的提前返鄉(xiāng)現(xiàn)象。

闔家團(tuán)圓是春節(jié)傳統(tǒng)的慶祝方式，平安幸福是全社會的共同愿景。在此，北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院、中國聯(lián)通智慧足跡提前祝大家春運出行一路平安，留守過年一樣心情舒展，過一個紅紅火火健健康康的牛年春節(jié)！

預(yù)測方法簡介：

1. 基于往年同期的春運數(shù)據(jù)，將城市間的流量分解為返鄉(xiāng)返工流量和城市間日常流量，對兩類流量分別建立不同的預(yù)測模型并求解，得到無疫情影響下的兩類流量預(yù)測結(jié)果；

2. 基于今年年初全國流量數(shù)據(jù)、去年及前年節(jié)假日全國流量數(shù)據(jù)的綜合分析，得到疫情相關(guān)因素對局部流量和全局流量的影響，給予此類情境涉及到的城市不同的衰減因子，得到特定疫情情境下的流量預(yù)測結(jié)果；

3. 基于全國城市的人口規(guī)模和地理空間關(guān)系，構(gòu)建全國城市間的重力模型，結(jié)合預(yù)測結(jié)果對重力模型相關(guān)參數(shù)做出估計，并校核調(diào)整得到最終的流量預(yù)測結(jié)果。

數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)說明：

1.中國聯(lián)通智慧足跡2019年和2020年春運期間及春運前一個月的全國人流量數(shù)據(jù)；

2.中國聯(lián)通智慧足跡2019年和2020年元旦、五一、國慶長假，以及2021年元旦全國人流量數(shù)據(jù)；

3. 中國聯(lián)通智慧足跡2021年1月全國人流量數(shù)據(jù)。

人類活動與區(qū)域治理大數(shù)據(jù)實驗室簡介

    人類活動與區(qū)域治理大數(shù)據(jù)實驗室由北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院與中國聯(lián)通智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合建設(shè)，于2020年11月20日成立于北京大學(xué)深圳研究生院。實驗室以國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以提升國土空間治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化水平為導(dǎo)向，通過“感知、模擬、預(yù)測、決策”的研究方法，結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺，針對區(qū)域治理過程中的可持續(xù)發(fā)展問題開展科學(xué)研究，并服務(wù)于規(guī)劃與管理實踐決策。